山东警察学院2023年度继续教育发展报告

山 东 警 察 学 院

     山东警察学院2023年度继续教育发展报告

省教育厅：

为进一步落实《关于报送2023年度高校继续教育发展报告的通知》要求，提升我校继续教育人才培养质量和办学水平，现将我校2023年度继续教育发展情况报告如下。

一、总体情况

（一）学校概况

山东警察学院位于山东省省会——济南市，前身为山东省警官学校，创建于1946年，是中国共产党历史上创建的第一所警察学校。70多年来，学校三迁校址，十易校名，为解放战争、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设事业做出了重大贡献。1978年开始招收青年学生，举办中专教育，1983年学校改建为山东公安专科学校，2004年升格为山东警察学院，被誉为山东公安民警的摇篮。2016年以来，学校先后被山东省委、山东省人民政府表彰为“作出积极贡献的先进集体”，被公安部荣记集体二等功2次，被山东省公安厅荣记集体二等功2次。

山东警察学院为全日制公安类普通高等学校，由山东省人民政府举办，实行山东省教育厅与山东省公安厅共管，以省公安厅为主的管理体制，主要职能是招收培养全日制公安类本科学生，为公安机关输送政治合格、业务精通、作风优良、素质过硬的公安专业人才；承担全国、全省公安机关领导骨干培训及民警专业培训、国外高级警务人员培训任务以及公安机关和其他政法机关的在职民警、公安机关警务辅助人员学历继续教育任务；承担公安专业理论及技术研究任务，为全省公安机关教学科研基地，公安部确定的全国县市公安局长培训基地，公安部、商务部确定的国家援外培训基地。公安学被确定为山东省高等学校高水平学科培育学科。学校现有侦查学、治安学、刑事科学技术、经济犯罪侦查、交通管理工程、网络安全与执法、公安情报学等7个本科专业招生，全部为国家级、省级一流本科专业建设点。其中，治安学、经济犯罪侦查为国家级一流本科专业建设点，侦查学、刑事科学技术、网络安全与执法、公安情报学、交通管理工程为山东省一流本科专业建设点，具有法学、工学学士学位授予权。2024年3月我校申报的国内安全保卫专业获教育部批准。2012年学校通过教育部本科教学工作合格评估，2019年接受本科教学工作审核评估。2017年11月，被省教育厅批准为硕士学位授予立项（培育）建设单位，2019年开始与山东建筑大学联合开展硕士研究生培养工作。2021年，被省教育厅确定为山东省应用型本科高校建设首批支持高校。

学校现有明水和文化东路两个校区，分别为济南市章丘区章莱路2555号、历下区文化东路54号。两校区占地1730.93亩，校舍总面积24.15万平方米。建有2个省大数据实验室、49个专业实验室、2个警务实战训练馆、2个射击馆、1个室外射击场、1个反恐训练场、2个警用无人机训练场、1个泅渡馆。另外，在全省建有80个教学实习基地和18个教学科研基地,1个校局合作研究院，2个校企合作基地，1个新型智库，18个非在编科研机构。

（二）继续教育总体规划与办学定位

学校开展多种形式的高等学历继续教育和非学历继续教育培训，为社会提供多样化的优质教育服务。始终坚持中国特色社会主义办学方向，坚持公安院校性质，遵循高等教育规律，突出公安教育特色，坚持立足山东，面向全国；立足公安，服务社会，为公安事业和经济社会发展提供人才支撑和智力支持，培养更多的公安应用型人才，进一步满足全省公安机关对不同层次的人才需求。2023年度学校学历继续教育在校生为698人；非学历继续教育培训6034人次。

（三）继续教育办学体制与管理机制

学校干部培训部代表学校对继续教育行使管理职能。通过组织论证、审订教学计划、组织教师备课、组织集中面授考试、召开学员座谈会等措施实施教学，不断提高监控教学质量，保障继续教育教学活动的顺利开展。干部培训部下设教学管理办公室、学员管理办公室、成人教育办公室、外警培训办公室、服务中心、保障室，各科室职能如下：

1.教学管理办公室负责在职民警、外警培训教学计划、教师管理，评估和档案管理，教学研究、教育训练专题研发,教学基地和教学点的规划、建设和教学安排,教学训练场所和教学设备的日常管理。

2.学员管理办公室负责在职民警培训学员的报到、开班、结业、考评、考核、建议反馈、各种资料制作收集与归档，组织各种班务活动及文体活动等工作。

3.成人教育办公室负责对接山东省教育厅高校学生处、民办教育与继续教育处、山东省教育招生考试院，负责学历继续教育的培养方案制定、招生录取、教学管理、学员管理、质量监控、学历勘误、档案管理等工作。

4.外警培训办公室负责对接公安部国合局、商务部培训中心、省厅国合处，确定外警年度培训班次、实施方案、开展外警学员的招生、教学计划、学员日常管理，以及各类资料的汇总与录入存档。

5.服务中心负责各类培训班和公务接待的住宿、餐饮保障及教职工工作餐供应，各类设施、设备的购置、管理、维护与维修，负责对服务外包公司进行监管，依法依规完善内部管理制度，确保食宿卫生安全和服务质量，落实有关财务、资产管理制度。

6.保障室负责会务接待、档案管理、公章管理，办公用品保障，协助工会、后勤开展工作，协调服务外包公司对服务人员的配备及监管，定期维护会议室设施设备，盘点会议耗材物资。

二、专业设置

（一）学历继续教育专业设置情况

我校继续教育开设侦查学、治安学两个专业，专业设置紧跟公安工作的人才需求，积极完善，合理布局，既从构建自身独特的学科研究方向与知识体系出发，又顺应了公安改革、现代警务机制创新和公安实战需要。

治安学专业与侦查学专业均为我校建校以来开设的首批专业，也是我校于2004年设立的第一批本科专业之一。其中，侦查学专业是山东省高校特色专业，2020年入选为省级一流本科专业建设点；治安学专业也是山东省高校特色专业，2019年入选为国家级一流本科专业建设点。

我校成人高等教育专升本自2006年起开设治安学专业和侦查学专业。截至目前，我校培养的成人高等教育专升本治安学专业学生1087人、侦查学专业的学生1310人。经过三年的学习训练，学员的政治素质和业务能力有了较大的提升，受到了工作单位的充分认可和肯定。

（二）学历继续教育专业调整情况

1.我校继续教育的专业为全省唯一的公安类专业，主要目的是提高在职民警和辅警综合素质及学历水平，为公安机关培养和输送人才。我校招生对象仅限公安机关和其他政法机关的在职民警、公安机关警务辅助人员。入学时要求学生携带大专及以上毕业证原件、公安机关工作证明（或警察证）、身份证、录取通知书、教育部学历证书电子注册备案表等入学材料。对不符合入学条件的学生不予注册。

2.学校党委对成教招生工作高度重视，成立了由分管校领导、部门负责人、部门分管负责人和部门工作人员组成的招生小组，坚持以考生为本，坚持公开、公正、公平、择优的原则，根据山东省教育招生考试院下达的招生计划，严格按照成人高考成绩从高分到低分录取。既维护了考生的合法权益，又保证了学校选拔人才的质量，契合了公安机关严格、公正、文明执法的理念，营造了风清气正的招生环境。

（三）专业人才培养方案制订及调整情况

我校根据公安机关人才培养工作需要，修订完善人才培养方案，建设与应用专业人才培养相适应的课程体系。按照应用型人才培养要求，严格落实《新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》要求，开足、开全思想政治理论课程。

三、人才培养

（一）学历继续教育情况

1.总体规模

2.人才培养模式与教学基本情况

学校根据应用型人才培养目标和立德树人根本任务，参照普通公安高等教育的教学计划，结合继续教育的特点，适应公安工作的人才需求，积极推进应用型人才培养模式，全面提高教学质量。

我校学历继续教育的侦查学、治安学两个专业，开设公共基础课、专业基础课、专业课三类课程,侦查学专业主干课程有侦查学总论、侦查措施与策略、现场勘查、刑事案件侦查、经济案件侦查；治安学专业主干课程有行政法、社区警务、治安秩序管理、治安案件查处。分3学年组织教学，每学期组织一次面授、考试，第5、6学期组织毕业论文的开题、撰写与答辩。符合学位授予条件的毕业生授予法学学士学位。

（二）非学历继续教育情况

完成公安部、省公安厅、学校下达的和其他省、市、县联系的67班次各类在职民警培训、会议、考试等任务，培训学员6034人次。

 项目总计表

项目明细表

四、质量保证

（一）制度建设

根据《普通高等学校学生管理规定》《山东省高等学校收费管理办法》《山东警察学院成人教育学籍管理规定》及其它相关规定，结合我校实际情况，制定《山东警察学院成人高等教育学生收费管理规定》，进一步规范我校成人高等教育学生学费收缴管理工作，保障教学工作的正常运转。全面修订《干部培训部服务保障管理规定》及相关教学场所管理规定。

（二）师资保障

学校高度重视师资队伍建设，按照“政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超、方法技术娴熟”和“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的要求，致力于培养一支高水平师资队伍，有力地推进学校继续教育事业持续健康发展。

学校教师构成：校内专任教师341人，全部为本校教师，无外聘教师，所有课程主讲教师均为一线专任优秀教师教师，分别来自学校侦查系、治安系、刑事科学技术系、经济犯罪侦查系、交通管理工程系、专业基础教研部、外语教研部、法律教研部、马克思主义学院、实战技能教研部等。成人教育办公室每年修订教学计划，提前一学期由以上10个系部推荐任课教师。对授课教师采取末位淘汰制。

（三）管理人员配置

山东警察学院干部培训部是继续教育业务归口管理部门，管理人员27人,下设教学管理办公室、成人教育办公室、学员管理办公室、服务中心、综合保障办公室、外警培训办公室，具体负责继续教育所有相关业务。

（四）资源建设

根据《教育部关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》《普通高等学校教材管理办法》《公安机关图书出版管理规定（试行）》《山东警察学院教材建设与管理办法》的规定，严格规范教材选用，及时做好教材更新，与我校教务处统一采购。

教材建设管理坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以立德树人为根本，坚持思想政治教育和科学教育相统一，充分体现社会主义办学方向，弘扬社会主义核心价值观，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，遵守国家法律法规。教材选定根据教学大纲与课程改革需要，优先选用国家级、省部级的规划教材、优秀教材及公安高等院校统编教材。严控普通教材、自编教材的选用。定期通过督导、教学检查、学生座谈会等途径，对教材选用情况进行评估，做好教材选用更新。

学校开设的课程中，有“马工程”教材的全部使用“马工程”教材，做到应选尽选，全面覆盖。全体教师充分认识到使用“马工程”教材的重要意义，依据“马工程” 教材框架与内容及时修正本课程教学大纲、教学计划与教案，并围绕“马工程” 教材强化集体备课。

学校图书馆现有纸质藏书87.4万册，电子图书116.0278万册。图书馆订有纸质期刊422种，电子期刊46.8442万册。购买的电子数据库有CNKI中国期刊全文数据库、万方学位论文全文数据库、中国法律知识资源总库、超星数字图书馆等，公安特色资源库包括中文公安期刊全文数据库、公安案例数据库、公安法规库、公安文献信息和警察史研究专题库等，可以通过公安专网查阅。有学生阅览室、教师阅览室、电子阅览室、过刊室，全开架借阅，阅览室每周开放时间达70小时，极大地方便了全校师生信息和资源的获取，为广大师生查阅资料、进行学术研究创造了良好的条件。

（五）内部外部质量管理

严格落实《山东警察学院教学督导工作规程》《山东警察学院教师岗位职责条例》《山东警察学院教学管理规范化建设的意见》《山东警察学院教师教学质量评估办法》《山东警察学院课堂教学规范》《山东警察学院教学事故认定及处理办法》等文件。

接受省继续教育主管部门的各项检查监督和社会各界的监督。根据学生工作单位反馈意见及时改进教学和管理，不断提升学生培养质量。

（六）信息化建设

学校建有教育网和公安信息网两套网络，覆盖明水、文化东路两个校区并实现了互联互通，建有视频专网用于实训教学。教育网拥有 CERNET、联通、电信3个出口，出口带宽总计1.91G；公安网出口上联山东省公安厅，出口带宽 1000M。学校在教育网和公安网分别建有学校主网站和部门二级网站 40 余个，建有三大 数字化校园基础平台，建设了 OA、教务、科研、学工、资产、图书管理、网络教学等信息系统。完成校园一卡通建设，聚合了多种支付渠道，支持虚拟校园卡和实体校园卡，实现了校内餐饮消费、教学管理、图书借阅、门禁安防等主要业 务领域的统一支付和统一身份验证。数字化校园各项应用在教学、管理、科研、校园生活等方面发挥了重要的支持和保障作用。

现有所有教室均安装多媒体设备，通过安装网络中控及云桌面系统，实现所有多媒体设备网络化管理。每间教室云终端均安装雨课堂智慧教学系统，在软件层面为混合式教学，形成性评价，多通道互动提供支撑。为满足老师对授课扩音效果的需求，每间教室均安装红外无线扩声系统并为每位上课老师配备 1 套红外无线麦克，实现“一师一麦”扩音模式。

（七）办学设施条件

山东警察学院文东校区拥有餐厅2处，学员公寓楼3栋，教室、讨论室50余间，警体训练馆一处，可同时容纳1000人上课研讨、500人住宿就餐，完全满足适应不同班次培训需要。明水校区新增学员公寓1处，拥有床位120个，餐厅1处，可同时容纳120多人住宿、就餐、培训。

（八）经费保障

学校对继续教育的经费由财务装备部门统一管理，实行收支两条线。学校在年初预算资金分配中全额保障继续教育管理经费。2023年用于继续教育管理的支出30余万元。严格按照上级物价部门学费与书本费收取标准收取学费与书本费。

五、社会贡献

（一）继续教育服务国家战略、行业及经济社会发展与学习型社会建设情况

学校坚持中国特色社会主义办学方向，全面贯彻党和国家教育方针，遵循高等教育规律，突出公安特色，以立德树人为根本任务，以内涵建设为主题，以学科专业建设为基础，以人才队伍建设为支撑，立足山东，着眼公安行业，主动融入和服务经济社会发展，争创一流、走在前列，努力培养适应经济社会发展需要、适应公安实战需求的应用型人才。

（二）继续教育资源面向校内、社会开放服务情况

学校已无全日制专科学生，继续教育资源主要面向全省公安机关在职民警和辅警。

六、特色创新

（一）创新教学方式：非学历教育

根据培训需求，采取“订单式”组训模式，“菜单式”课程设置，需要办什么班就组织什么班，学员想听什么课就开什么课。充分发挥学校师资和课程优势，精心挑选学校各专业优秀教师授课，同时聘请实战一线骨干、专家来校授课，优化教学团队建设。贯彻落实二十大精神红歌会、诗朗诵会，举办篮球、羽毛球、乒乓球比赛、文艺晚会等丰富多彩文化体育活动，陶冶情操，营造良好的警营文化氛围。完善情景模拟教学、现场教学、案例教学、网络教学等多元化教学方式。在各个班次普遍推广微论坛、微讲座，学员论坛，学员授课，引进“结构化研讨”培训研讨模式。既拓展了学员知识面，活跃了课堂氛围，又充分调动学员积极性，发挥学员教学主体作用。

（二）创新课程设置

紧跟公安工作和公安队伍建设焦点、热点问题和重点工作组织班次，研发专题，创新课程设置，及时把公安实战中最新成果、最新战术、最新战例引入课堂，推动专业教学与警务实战无缝对接。

七、问题挑战

（一）面对的新挑战、新需求

由于培训时间短，学习强度大，学生课后自学效果不够，应进一步加强信息化建设，需要为学生搭建学习信息平台以提高学生的学习效率。

（二）存在的主要问题及原因

问题：教学信息化应用不足，成人高等教育招生规模较小。

原因：教学管理信息化建设滞后，教学信息化理念有待进一步加强，教学信息化硬件设施有待进一步改善；成人高等教育的侦查专业和治安专业的招生对象仅限于民警和辅警，招生范围较小，另外，招生宣传力度也不够，很多民辅警并不了解我校的招考情况。

八、工作考虑和建议

（一）发展思路

与其他高校加强交流合作，学习经验，交流人员，开拓眼界。落实省公安厅《关于支持山东警察学院与警种部门加强合作的意见》，健全与公安机关协同育人机制、与公安机关业务部门“结对子”共建机制，全面推动校局、校校、校企、校地合作，促进教育教学资源共建共享。

（二）目标和举措

扩大继续教育的宣传力度，增加学历继续教育的办学规模，争取学历继续教育的在校生人数达到3000人。探索中外警务教育培训合作机制，促进国际警务交流，扩大国际影响力。大力推进信息化建设，实施数字化转型和智慧校园建设，实现办学条件保障的新提升。

（三）政策建议

建议监管部门统一各管理网站的数据库，实现数据库共享，避免数据的重复提交，提升管理效率，并出台与之对应的相关支持政策。希望出台成人高等教育学籍管理、学位授予、学费管理等的统一政策，真正实现各方面管理有依据、执行有标准。

特此报告。

                                        山东警察学院

                                                                                2024年4月29日